“两反一保”是世界贸易组织（WTO）框架下的三种贸易救济措施的统称，具体包括反倾销、反补贴和保障措施。这些措施旨在维护国际贸易的公平竞争环境，保护进口国国内产业免受不公平贸易行为或进口激增的损害。
反倾销（Anti-dumping）
反倾销是针对出口国企业以低于正常价值的价格向进口国销售产品（即倾销行为）所采取的贸易救济措施。实施反倾销需满足三个条件：
- 倾销行为：出口价格低于正常价值（如国内市场价格或第三国价格）；
- 实质损害：倾销对进口国同类产业造成实质性损害或威胁；
- 因果关系：损害与倾销行为之间存在直接因果关系。
反倾销的常见形式是征收反倾销税，税率通常与倾销幅度相当。
反补贴（Anti-subsidy）
反补贴是针对出口国政府或公共机构向企业提供补贴（如资金支持、税收减免等），导致产品在国际市场获得不公平竞争优势的行为。实施条件包括：
- 补贴存在：政府或公共机构提供了财政资助；
- 损害后果：补贴对进口国产业造成实质性损害或威胁；
- 因果关系：补贴与损害之间存在直接联系。
反补贴措施通常以征收反补贴税的形式执行，税率不超过补贴金额。
保障措施（Safeguard Measures）
保障措施适用于进口激增（绝对或相对增加）对国内产业造成严重损害或威胁的情形，与倾销或补贴无关。其特点包括：
- 非歧视性：对所有来源的同类产品一视同仁；
- 临时性：一般实施期限不超过4年，可延长至8年；
- 必要性：措施需限制在防止或补救损害的必要范围内。
保障措施可通过提高关税、实施配额等方式执行。
区别与联系
- 目标不同：反倾销和反补贴针对不公平贸易行为，保障措施应对公平贸易下的进口激增。
- 实施门槛：保障措施的损害认定标准（严重损害）高于反倾销/反补贴（实质损害）。
- WTO规则：三者均需符合WTO相关协议（如《反倾销协定》《补贴与反补贴措施协定》《保障措施协定》）。
实际应用与争议
中国是“两反一保”调查的主要目标国之一，尤其在机电、化工、纺织等行业。部分国家滥用这些措施实施贸易保护，例如对中国产品采用“替代国价格”计算倾销幅度。企业应对策略包括建立预警机制、优化国际化布局、积极应诉等。
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