每年 12 月 12 日为国际中立日,《联合国宪章》第二条规定,会员国应以和平方法解决国际争端,且在其国际关系中不得使用威胁或武力。联合国大会在第 71/275 号决议中重申了该项义务。确认这种保持中立的国家政策旨在促进开展预防性外交,预防性外交是联合国的核心职能之一,而且在联合国秘书长的职能中居于核心位置,联合国大会决定宣布12月12日为国际中立日,通过开展教育和举办活动,加强公众对这一领域的了解。
国际中立日:International Day of Neutrality
联合国“国际中立日”介绍:un.org/en/observances/neutrality-day
联合国自成立之初便在帮助调解以下各个阶段的国家间和国内冲突方面发挥着关键作用:
- 在冲突升级为武装冲突之前、在暴力事件爆发之后和在执行和平协定期间。
- 成功的冲突调解离不开适足的支助系统,以便向特使充分提供工作人员协助和咨询,并确保会谈所需的后勤和财政资源一应到位。
保持中立有利于加强有关区域和全球的和平与安全,并在发展国家间和平、友好、互利关系中发挥重要作用。
值得指出的是,中立政策是促成和平谈判的关键因素,为和平谈判提供了条件和平台,因此也与预防性外交紧密相连,并立足于预防性外交工具,包括早期预警、预防冲突、调解、斡旋、实况调查团、谈判、特使、非正式协商、建设和平、针对性发展活动等。
因此,预防性外交是联合国的核心职能之一,也是联合国秘书长的核心职能之一,联合国政治特派团和秘书长斡旋在建立和平、维持和平和建设和平方面发挥的重要作用,也得到了承认。
所以,根据加强协调联合国系统紧急人道主义援助的指导原则,在复杂的紧急情况和自然灾害的情形下,在提供人道主义援助方面起到了重要作用。

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