来料加工是指外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料,甚至设备,由承接方的加工单位按照外商的要求进行加工装配,成品交由外商销售,而承接方收取工缴费。这种贸易方式在国际分工中发挥了重要作用,尤其对于劳动力丰富、成本较低的国家和地区,能够充分利用其人力资源优势,促进经济发展。
来料加工:Processing on Order
定义
来料加工是指进口料件由外商提供,进口时不付汇,制成品由外商销售,经营企业收取加工费的加工贸易,进口原材料的所有权和收益权属于外商。
来料加工又称“两头在外”的加工生产形式。指国际贸易中,由国外厂商提供原材料,按照指定的产品规格标准和质量要求加工生产,成品运交对方销售的一种生产贸易形式。
进料加工和来料加工的区别
1、进口料、件的不同
进料加工加工项下的所有进口料、件由我方用外汇购买。而来料加工加工项下的进口料、件则由外商无偿提供。进料加工的风险比来料加工的风险大。
2、进出口货物的买卖方不同
进料加工由于各作各价,因此进口物料的外商不一定就是我成品出口的买方。而来料加工加工的进出口货物买卖方必须是同一外商。
3、外商的结算不同
进料加工项下的我方出口货物,外商按一般贸易方式付款,我方收取外汇。而来料加工项下的我方出口货物不作价,我方只按约收取工缴费。
4、退税的方式不同
进料加工复出口货物,实行“先征后退”的方式;来料加工复出口货物,实行“不征不退”的方式。
来料加工进出口货物的报关手续
来料加工项下货物进、出口时应向海关提交下列单证:
- 填有进、出口货物数量、价值、规格等项目等项目并带有经海关认可的报关单位签章的“来料加工进出口货物专用报关单”1式3份。
- 《来料加工进出口货物登记手册》。
- 进出口货物的运单、发票、装箱单及海关认为必要的其他单证。
海关对上述单证进行审核,如无不符合规定的,对进口货物予以放行。
如果合同规定的数量或重量允许有一定比例的上下幅度,那么,在幅度之内的多进口部分,如申报人如实填报《登记手册》和进出口货物的报关单,海关照数放行。超出上述范围的多进口部分,海关按一般进口货物对待。申报的,应办理进口纳税手续,其中属领证商品的,还应交验进口货物许可证。
来料加工的基本流程
- 订单与合同:外商与加工单位通过谈判确定加工内容、数量、质量要求、交货期、工缴费等条款,签订来料加工合同。
- 报关与手册办理:加工单位的报关员根据合同和进口料件订单,整理好合同资料,向海关申请办理相应的加工贸易手册。这个过程可能涉及单耗审核、保证金缴纳等环节。
- 物料进口:外商提供的物料到达后,报关员准备箱单、发票、提单等资料,进行进口报关。如果遇到海关验货,需要现场配合,确保物料准确无误地进入加工单位。
- 生产加工:加工单位根据合同要求,使用外商提供的物料进行加工。这可能包括全部来料加工或部分来料加工,后者意味着加工单位还需自购部分物料。
- 成品交付:加工完成后,成品交由外商销售,加工单位收取工缴费。如果采用ERP系统管理,会有详细的工单、领料、入库、发货等操作流程。
- 核销与结算:加工贸易结束后,加工单位需向海关申请核销,确认所有物料和成品的流向,完成工缴费的结算。
来料加工的 ERP 应用模式
在现代企业管理中,来料加工可以通过 ERP 系统进行更高效的管理。根据企业需求,可以采用简单模式或标准模式:
- 简单模式:只关注接单、生产、交付的进度,不涉及客供料的系统管理。适用于小微加工企业,操作简洁,但客供料管理相对薄弱。
- 标准模式:全面管控加工业务,包括客供料的缺料分析。需要建立完整的产品资料和BOM,操作工作量大,但数据管控更全面。
来料加工的特点
- 所有权与收益权:外商提供的物料和成品的所有权属于外商,加工单位仅收取工缴费,不拥有货物的处置权。
- 无需外汇支付:加工单位在接收物料时无需支付外汇,降低了资金压力。
- 风险与收益:加工单位承担的主要是加工风险,而市场风险和原材料价格波动风险由外商承担。
来料加工贸易方式对于促进国际分工、提高加工单位的生产技术和管理水平、增加就业机会等方面具有重要意义。

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