国营贸易是指一种特定的贸易制度，其中国家或政府直接参与或控制某些商品的进出口业务。这种贸易模式下，政府通过设立或指定的国营贸易企业来执行具有行政管理色彩的贸易活动。这些企业通常被赋予特定商品的进出口特权，这种特权具有排他性和垄断性，意味着非授权企业不得从事这些商品的贸易。
国营贸易的目的在于通过国家的直接参与，确保关键资源的稳定供应、调控市场价格、实施贸易政策或保护国内产业。在国际法律框架下，如《1994年关贸总协定》（GATT 1994）中，国营贸易企业需要遵循非歧视原则，确保其贸易行为不会不公平地阻碍国际贸易的自由流动。
国营贸易的特征包括：
- 国家授权与控制：国营贸易企业由国家特许，拥有特定商品的独家贸易权。
- 贸易权管制：特定商品的贸易活动受到严格控制，限制其他非国营企业的参与。
- 政策目标导向：政府通过这种方式间接控制重要商品的流通，以实现经济政策、国家安全或战略利益。
- 特定商品范围：通常涉及粮食、能源（如石油）、矿产等对国家经济安全至关重要的商品。
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