交叉报复是世界贸易组织（WTO）争端解决机制中的一个特殊措施，它允许在一方成员违反WTO规则，未能履行其裁决义务时，受损方采取的一种报复手段。这一机制超越了传统的对等报复，即仅在相同领域或协议内进行报复，允许报复行动跨越不同的贸易领域或协议。
交叉报复：Cross Retaliation
定义
交叉报复指如一成员认为，其在某一协定项下的权利被侵害，可以在另一个协定项下对违反反进行报复。对于在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权三大协定的任何一个协定中违法造成的损害，报复将不再局限于违法所涉的协定，而是可以在其他两个协定中进行交叉报复。
基本原则与步骤
- 平行报复：首先，申诉方应尝试在受到损害的相同部门内中止减让或其他义务，这被称为平行报复。
- 不可行或无效时的考虑：如果平行报复不可行或预期效果不明显，例如因为对方在该部门的减让本来就有限，申诉方可以寻求其他报复途径。
- 交叉报复：当平行报复不足以解决问题时，申诉方可以请求批准进行跨部门或跨协定的报复。这意味着可以在服务贸易、货物贸易或与贸易有关的知识产权（TRIPS）等不同领域实施报复。
目的与影响
- 增强执行力：交叉报复的设计旨在增加WTO裁决的执行力，通过扩大报复范围，对违规成员施加更大压力，促使其遵守WTO规则。
- 平衡利益：尤其对于发展中国家，可能在某些领域依赖进口，交叉报复提供了一种更灵活的手段，以保护其核心利益。
- 案例应用：WTO历史上虽然交叉报复的案例相对较少，但其存在为解决复杂贸易争端提供了额外的法律工具。
实施条件
- DSU规定：根据《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU），报复行动需遵循严格的程序，包括通知、协商、WTO授权等步骤。
- 严重性评估：申诉方必须证明情况足够严重，需要采取此类措施。
交叉报复是 WTO 争端解决机制中的一项重要但谨慎使用的策略，它体现了多边贸易体系中对等与平衡的追求，同时也要求成员在使用时谨慎考虑，以维护全球贸易的稳定和公平。
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