入境摘要申报是欧洲联盟为加强其边境安全和贸易便利化而实施的一项制度。入境摘要申报是指对凡来自非欧盟国家，要前往或者途经欧盟港口的所有货物，欧盟已立法通过采用“进口控制系统（Import Control System=ICS)” 执行相应的安全风险评定。该系统要求承运人或者授权的第三方于货物入境前以指定的电子形式提交预到货信息。
入境摘要申报：Entry Summary Declaration，缩写用 ENS 代表
定义
入境摘要申报是针对所有前往或途经欧盟成员国港口的货物，要求在货物实际到达之前提交的电子预舱单信息。其目的是通过提前获取货物信息，欧盟海关可以进行安全风险评估，确保货物安全，防止潜在的威胁进入欧盟市场。
执行规则
- 强制性：自2011年1月1日起，欧盟强制要求执行ENS规则，适用于所有非欧盟国家的进口、中转及过境货物。
- 时间要求：对于从欧洲境外至欧盟的货物，承运人或其代理必须在货物装载到运输工具前至少24小时提交ENS。
适用范围
- 包括对象：所有进口货物、中转货物、过境货物以及船上未卸货物（FROB）。
- 覆盖国家：所有28个欧盟成员国（注：此信息基于2023年前的欧盟成员国数量，实际情况可能因英国脱欧等变化而有所不同）。
提交内容
- 主要信息：ENS需包含发货人、收货人、通知人的详细信息，以及货物的描述、价值、原产地等关键数据。
后果与风险评估
- 后果：未遵守ENS规则可能导致海关罚款或货物被禁止装船。
- 风险分类：海关根据提交的信息对货物进行风险分析，分为A、B、C三类风险，分别对应不予装船、欧盟境内首港查验、卸货港查验。
入境摘要申报的风险类型
未遵守入境摘要申报规则将导致海关罚金或者不准货物装船。ENS发送成功之后,海关将对货物进行安全分析并以电子形式通知船公司货物是否存在风险。
如进口商未能按照此规定在货物运抵前通过电子方式提交声明，将面临如下风险。
- 风险类型 A：不予装船
- 风险类型 B：欧盟境内第一个挂靠港查验
- 风险类型 C：卸货港查验
装船前24小时，欧盟海关都有权对任何一票有风险的货物发送DO NOT LOAD指令，接到该指令的货物坚决不允许出运的，否则将造成目的港不允许卸货甚至被扣船的风险。
入境摘要申报的申报数据
提交入境摘要申报所需的信息将与现有的提单确认件信息基本相同。不同的是ENS对地址、货物描述及任何所提供的号码的精确度要求更高。以下需特别注意：
- 发货人(如有EORI号，请提供)：需提供完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。
- 收货人(如有EORI号，请提供)：需提供完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。
- 通知人(“TO ORDER”提货单则必须提供通知人信息；如有EORI号，请提供)：需有完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。
其他还包括：集装箱号和封号、清晰、准确的货物描述、包装数量和类型代码、6位HS代码、危险货物的UN代码。
入境摘要申报的数据完整
订舱和提单必须提供的完整准确的内容：
- 发货人：需提供完整公司名称、详细地址、邮编、城市、国家。(如有EORI号，请提供)。
- 收货人：(接受”TO ORDER”)如不是TO ORDER需提供完整公司名称、详细地址、邮编、城市、国家。(如有EORI号，请提供)。
- 通知人：(“TO ORDER”提货单则必须提供通知人信息)：需提供完整公司名称、详细地址、邮编、城市、国家(如有EORI号，请提供)地址要求详细到门牌号。
- 集装箱号和封号。
- 清晰、准确的货物描述(不接受笼统品名,必须显示每个箱子里装的每个HS CODE 的品名的件毛体)。
- 包装数量和类型代码。
- 6位HS代码(除以下港口和国际外可要求不显示提单上：ISRAEL,NETHERLAND,LIVERPOOR,MOSS)。
- 危险货物的UN代码。
注：订舱必须提供完全准确的收发货人、通知人，品名，HS CODE,危险品提供UN代码。
注意事项
- 订舱时必须提供准确的收发货人、通知人、HS CODE、品名，任何更改必须在订舱截止时间前完成。
- 预配必须提供准确的箱封号，此箱封号将作为ENS和提单的箱封号，建议舱单和预配一起发。
- 如订舱与提单有任何不一致，将可能导致落箱和产生更改费，如有更改必须于订舱截止前。
实施细节
- 电子提交：ENS必须通过电子方式提交，确保快速处理和响应。
- 安全分析：提交后，海关将分析货物安全风险，并通过电子方式通知相关方货物是否可装运。
入境摘要申报是欧盟为了提升跨境贸易的安全性和效率而设立的一项重要程序，它要求所有涉及欧盟的货物在装运前提供详细信息，以确保货物在进入欧盟之前经过安全评估。这一制度的实施，不仅加强了对货物的监控，也促进了国际贸易的规范化和高效运作。
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