持续性倾销是指出口商长期以低于其本国市场价格或成本的价格向国际市场销售商品的行为。这种倾销行为的主要目的是追求利润最大化，同时保持出口国国内市场的高价水平。
持续性倾销：Continious dumping，也称为长期性倾销（Long-term Dumping）。
定义
持续性倾销是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的同时，维持其国内价格的平衡，而将其中一部分商品持续以低于正常价值的价格向海外市场销售。
持续性倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国反倾销法的追究。
持续性倾销的特点
- 长期性：持续性倾销不是临时性的行为，而是长期存在的低价销售策略。
- 价格差异：出口商在国际市场上的销售价格明显低于其在本国市场的销售价格。
- 规模经济效益：出口商通过大规模生产降低成本，但为了维持国内市场的高价水平，选择在国际市场上低价销售。
- 市场分割：由于运输成本和贸易壁垒的存在，国际市场和国内市场被有效分割，使得出口商可以在不同市场上实施不同的价格策略。
形成条件
持续性倾销的形成通常需要具备以下三个条件：
1、出口商品生产企业在本国市场上的垄断地位：
- 出口商在本国市场上具有一定的垄断力量，能够控制价格的形成。
- 这种垄断地位使得出口商能够在国内市场维持较高的价格水平。
2、不同市场的成本差异：
- 国际市场的运输成本和贸易壁垒较低，使得出口商能够以更低的成本将商品销往国际市场。
- 国内市场的运输成本和贸易壁垒较高，使得出口商在国内市场的成本较高。
3、市场需求的差异：
- 国际市场的竞争较为激烈，需求弹性较大，出口商为了扩大市场份额，选择低价销售。
- 国内市场的竞争较弱，需求弹性较小，出口商能够在国内市场维持较高的价格水平。
持续性倾销的目的
- 追求利润最大化：通过在国际市场上低价销售，出口商可以增加总体销量，从而实现规模经济效益，提高整体利润。
- 维持国内市场的高价水平：在国内市场维持较高的价格水平，确保高利润率。
- 扩大市场份额：通过低价销售，出口商可以在国际市场上迅速扩大市场份额，挤压竞争对手。
持续性倾销的影响
对进口国产业的影响
- 实质性损害：低价进口商品可能导致进口国相关产业的市场份额减少，企业利润下降，甚至破产。
- 实质性威胁：低价进口商品可能对进口国产业的发展构成重大威胁，影响其未来的竞争力。
- 实质性阻碍：低价进口商品可能阻碍进口国新企业的进入和发展，限制产业的创新和进步。
对全球经济的影响
- 不公平竞争：持续性倾销破坏了国际市场的公平竞争环境，可能导致贸易摩擦和纠纷。
- 资源配置扭曲：长期低价销售可能导致全球资源配置的扭曲，影响经济效率。
实际案例
1. 欧盟对中国鞋征收反倾销关税
- 时间：2006年3月23日
- 背景：欧盟委员会批准对来自中国和越南的皮鞋加征进口关税，认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售。
- 影响：这一举措旨在保护欧盟的制鞋产业，防止因持续性倾销导致的实质性损害。
2. 中国钢铁行业
- 背景：中国钢铁行业在国际市场上的低价销售行为引发了多个国家的反倾销调查。
- 影响：这些调查和反倾销措施对中国的钢铁出口产生了负面影响，但也促使中国钢铁行业进行结构调整和升级。
反倾销措施
为了应对持续性倾销，进口国可以采取以下几种反倾销措施：
- 反倾销税：进口国主管机构依法对倾销商品进行调查，并通过征收反倾销税的方式抵消低价销售带来的不利影响。反倾销税的税率通常根据倾销幅度确定。
- 价格承诺：出口国生产商或出口商承诺提高出口价格，以消除倾销带来的不利影响。如果出口商同意价格承诺，进口国可能不会征收反倾销税。
- 世贸组织争端解决机制：如果进口国认为持续性倾销对其产业造成了损害，可以将问题诉诸世贸组织争端解决机制，寻求国际层面的解决方案。
持续性倾销是一种长期存在的低价销售策略，主要目的是通过规模经济效益实现利润最大化，同时保持出口国国内市场的高价水平。这种行为对进口国相关产业造成实质性损害，因此进口国可以通过征收反倾销税、要求价格承诺或诉诸世贸组织争端解决机制来应对。实际案例表明，持续性倾销在国际贸易中是一个复杂且敏感的问题，需要各国通过合作和法律手段共同解决。
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