新出口商复审是指在原反倾销调查期内未向进口国出口过涉案产品的涉案国（地区）出口商、生产商，在原反倾销措施生效后要求为其确定单独反倾销税率的复审。这一机制旨在为新进入市场的出口商提供公平的机会，使其能够获得独立的反倾销税率，而不是被纳入原反倾销调查的通用税率。
新出口商复审：Newexporter Review
定义
新出口商复审是指原反倾销调查期内未向发起国出口过被调查产品的出口商、生产商(即新出口商)，在原反倾销措施生效后要求发起国的反倾销主管机关为其确定单独反倾销税率的复审。
- 新出口商虽是在原审调查期后才向发起国出口涉案产品，也要被征反倾销最高税率。
- 新出口商的复审为那些在反倾销调查期中没有向发起国出口，但在反倾销调查期后向发起国出口的厂商提供了机会，使其有机会得到单独税率或得到豁免。
- 新出口商复审只需审查申请人的倾销幅度，而不涉及国内产业的损害情况，因为原审调查已确立了损害的存在，这种损害不会因为新增加一个出口商而消失。
申请条件
1、时间要求：新出口商必须在原反倾销措施生效后开始向进口国出口涉案产品。
2、出口记录：在原反倾销调查期内，新出口商未向进口国出口过涉案产品。
3、独立性：新出口商必须与原反倾销调查中的出口商、生产商无关联关系。
4、申请材料：新出口商需提交详细的申请材料，包括但不限于：
- 公司基本信息：申请人的名称、地址及有关情况。
- 公司结构：公司结构以及关联企业名称。
- 销售记录：申请前6个月内被调查产品国内销售的平均价格、交易笔数、总金额，对中华人民共和国出口的平均价格、交易笔数、总金额，对第三国出口的平均价格、交易笔数、总金额。
申请程序
- 提交申请：新出口商需向进口国的反倾销主管机关提交申请，提供上述所需的详细材料。
- 审查过程：反倾销主管机关将对申请材料进行审查，核实新出口商的资格和相关数据。
- 现场核查：必要时，反倾销主管机关可能会进行现场核查，以确保提供的信息真实可靠。
- 税率确定：审查完成后，反倾销主管机关将确定新出口商的单独反倾销税率，并通知申请人。
新出口商复审结果
- 无税结案或倾销幅度忽略不计；
- 新出口商的身份被否认，适用所在国被课的剩余(最高)反倾销税率；
- 存在倾销，适用较低的单独税率；
- 被接受价格承诺。
优点
- 公平性：新出口商复审机制为新进入市场的出口商提供了公平的机会，使其能够获得独立的反倾销税率，而不是被纳入原反倾销调查的通用税率。
- 激励作用：这一机制鼓励新的出口商进入市场，增加了市场竞争，有助于改善整体市场环境。
- 透明度：通过明确的申请条件和程序，新出口商复审机制提高了反倾销措施的透明度和可预测性。
挑战与风险
- 申请难度：尽管申请条件相对简单，但新出口商仍需提供详细的申请材料，这可能对一些小型企业构成负担。
- 审查时间：审查过程可能较长，新出口商在等待期间可能面临不确定的市场环境。
- 关联关系：如果新出口商与原反倾销调查中的出口商、生产商有关联关系，可能会影响申请的成功率。
实际案例
- 欧盟对中国瓷砖产品的新出口商复审：德和衡律师事务所代理的欧盟对中国瓷砖产品的新出口商复审案例中，新出口商成功获得了独立的反倾销税率。这一案例展示了新出口商复审机制的有效性和可行性。
新出口商复审是国际贸易中一项重要的反倾销措施，旨在为新进入市场的出口商提供公平的机会，使其能够获得独立的反倾销税率。通过明确的申请条件和程序，新出口商复审机制提高了反倾销措施的透明度和可预测性，鼓励新的出口商进入市场，增加了市场竞争。企业在申请新出口商复审时，应充分准备申请材料，确保信息的真实性和完整性，以提高申请成功率。
评论