公铁联运是指根据一个公铁联运合同，采用公路及铁路两种运输方式，由全程运输经营人把货物从接管货物的地点运至指定地点交付的国内货物的运输。这种运输方式结合了铁路的高效、经济和公路的灵活性、便捷性，能够充分发挥两种运输方式的优势，提高整体运输效率和经济效益。
定义
公铁联运是指根据一个公铁联运合同，采用公路及铁路两种运输方式，由全程运输经营人把货物从接管货物的地点运至指定地点交付的国内货物的运输。它是公路及铁路两种运输方式的联合运输，通常是以集装箱为运输单元，通过一次托运、一次付费、一份单据、一次保险，由公路、铁路区段承运人共同完成货物的全程运输。
公铁联运的优势
1、成本优势
- 运价低：铁路运输的单位运价低于公路运输，特别是在长距离运输中，铁路的经济优势更为明显。
- 数据支持：根据相关数据，相同条件下，铁路的运输量是公路的5.2倍，而公路的碳排放量却是铁路的7.5~10.9倍。
- 物流成本低：公铁联运可以降低物流成本，提高物流效率。
- 数据支持：2021年我国社会物流总费用占全国GDP的比重为14.6%，对比发达国家的8%高出了82.5%左右。铁路货物运输在价格、快捷、节能、环保领域具备显著优势，是进一步降低物流成本和提高物流效率的有效方式。
2、效率优势
- 时效性强：铁路运输速度快，公路运输灵活，公铁联运可以实现货物的快速、连续运输。
- 手续简单：货主只需办理一次托运、订立一份运输合同、支付一次运费、办理一次保险，并取得一份联运提单，减少了运输过程中的繁琐手续。
- 责任统一：多式联运经营人对全程运输负责，一旦在运输过程中发生货物灭失或损坏，由多式联运经营人对全程运输负责，简化了责任划分。
3、环境优势
- 低碳环保：铁路运输的碳排放量远低于公路运输，公铁联运有助于减少碳排放，改善环境质量。
- 数据支持：铁路运输的碳排放量仅为公路运输的1/7.5至1/10.9，因此提高铁路运输在物流行业中的占比是改善环境质量的可行之策。
4、服务优势
- 门到门运输：公铁联运可以实现货物从发货人的工厂或仓库运到收货人的仓库或工厂，真正做到门到门的运输。
- 减少货物损失：公铁联运可以减少货物在转运过程中的损失和被盗风险，提高货物的安全性。
公铁联运的构成要素
构成公铁联运必须具备以下特征或基本条件：
- 必须具有一份公铁联运合同，该合同是全程运输经营人与托运人之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别公铁联运与一般货物运输的主要依据；
- 必须使用一份公铁联运单据，该单据应满足货物全程运输过程中公路及铁路不同运输方式的需要，并按单一运费率计收全程运费；
- 必须是公路及铁路两种运输方式的联合运输；
- 是国内货物的运输，不涉及国际货物运输；
- 必须由一个全程运输经营人对货物运输的全程负责，该全程运输经营人不仅是订立公铁联运合同的当事人，也是公铁联运单据的签发人；在全程运输经营人履行公铁联运合同所规定的运输责任的同时，可以将全部或部分运输委托他人(分承运人)来完成，并订立分运合同，但分运合同的实际承运人与原货物托运人之间不存在任何合同关系。
由此可见，公铁联运的主要特点是由全程运输经营人与托运人签订一个公铁联运合同，并由全程运输经营人统一组织全程运输，实行运输全程一次托运、一次付费、一单到底、统一理赔和全程负责。它是以方便货主为目的的货物运输组织形式。
公铁联运的运作
国内公铁联运的概念很早就提出，但是长时间以来并没有得到真正的贯彻实施。
下面简要介绍北美驮背运输的运作过程。基于是否拥有和经营公路拖车的不同，可以将驮背运输业务分成以下几种情况。
- 铁路承运人拥有或租用拖车。在这种情况下，铁路承运人签发全程运输单证，自行完成门到门运输。
- 货主拥有或租用拖车。在这种情况下，铁路承运人仅负责铁路区段的运输，而公路运输则有货主自行完成。
- 公路承运人拥有或租用拖车。可以分成两种情况：①公路承运人签发全程运输单证，组织门到门运输和自行完成公路运输，而铁路运输则转委托铁路承运人：②公路承运人接受铁路承运人或货主的委托完成公路运输。
- 货运代理人作为独立经营人。可以分成以下两种情况：①货运代理人不拥有或租用拖车，此时，货运代理人签发全程运输单证，组织门到门运输，其具体运输分别委托公路和铁路承运人；②货运代理人拥有或者租用拖车，此时等同于公路承运人，其运作模式与上述公路承运人相同。
公铁联运的应用
国内外应用
国外应用：在很多发达国家，公铁联运已经非常成熟，铁路被视为货运的主力军，积极发展铁路、公路和水路等多种运输方式合理布局、各尽其职、有效衔接的运输结构。
示例：美国、德国等国家的公铁联运系统已经非常完善，铁路和公路运输的衔接非常顺畅。
国内应用：我国的公铁联运起步较晚，但近年来发展迅速，得到了国家政策的大力支持。
政策支持：交通运输部制定公布的《铁路运输服务质量监督管理办法》鼓励铁路运输企业加强与其它运输方式企业的协调配合，共享信息资源，开展多式联运。
实际案例
神华铁路与货车帮的合作：神华铁路与货车帮合作，共同发展公铁联运。神华铁路提供线路和车辆支持，货车帮提供公路运输上的货源和车源，实现了公铁联运的高效运作。
具体措施：
- 线路和车辆支持：神华铁路拥有2155公里的铁路线路，自备铁路货车5万余节，全部投入到公铁联运项目中使用。
- 站点支持和服务：神华铁路沿线设有多个分拨中心，提供装卸货服务，保障公铁联运的时效和稳定运营。
- 港口和航运支持：神华铁路还拥有多个港口和航运资源，为公铁联运的后期发展提供帮助。
货车帮的支持：
- 信息匹配：货车帮基于物流信息技术，提供车货匹配系统，支持公铁联运的高效运作。
- 货源和车源：货车帮在车货匹配市场深耕多年，积累了大量物流资源，支持公铁联运项目的起步和发展。
公铁联运面临的问题
信息共享问题
- 信息共享程度低：缺乏规范的信息共享平台，目前与“互联网+”、大数据、人工智能等信息技术相结合的物流信息共享平台及交换标准尚未健全。
- 解决方案：建立统一的物流信息共享平台，实现各运输方式之间的信息共享和协同作业。
设施配套问题
- 配套设施不规范：运载单元、站场设施、联运衔接等软硬件建设布局有所差异，标准化程度不高，铁路货场转场效率低下，无法真正实现公铁联运的无缝对接。
- 解决方案：加强基础设施建设，提高标准化程度，优化站场设施布局，提高铁路货场转场效率。
公铁联运的发展前景
政策支持
- 国家政策：国家出台了一系列政策支持公铁联运的发展，如《铁路运输服务质量监督管理办法》等。
- 地方政策：各地政府也在积极推动公铁联运的发展，提供财政补贴、税收优惠等支持措施。
技术进步
- 信息化技术：随着“互联网+”、大数据、人工智能等技术的发展，公铁联运的信息共享和协同作业能力将得到大幅提升。
- 运输技术：新型运输工具和设备的引入将进一步提高公铁联运的运输效率和安全性。
市场需求
- 物流需求增长：随着经济的发展和国际贸易的增长，物流需求将持续增长，公铁联运作为一种高效、经济的运输方式，将迎来更大的市场需求。
- 环保要求：环境保护要求的提高将促使更多企业选择低碳环保的公铁联运方式。
公铁联运是一种结合了铁路和公路运输优势的高效运输方式，具有成本低、效率高、环保等多方面优势。尽管面临信息共享和设施配套等问题，但在国家政策支持和技术进步的推动下，公铁联运将迎来广阔的发展前景，成为现代物流的重要组成部分。
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