海关程序壁垒是指在国际贸易中，一些国家的海关通过实施复杂的、耗时的或者不透明的程序，增加进口商品的通关难度和成本，从而间接限制进口的一种非关税壁垒。
定义
海关程序壁垒是指进口国有关当局在进口商办理通关手续时，要求提供非常复杂或难以获得的资料，甚至商业秘密资料，从而增加进口产品的成本，影响其顺利进入进口国市场；或者通关程序耗时冗长，使得应季的进口产品（如应季服装、农产品等）失去贸易机会；或者对进口产品征收不合理的海关税费等。
海关程序壁垒包括但不限于以下几个方面：
- 复杂繁琐的清关手续：要求进口商提供大量或难以获取的文件，包括商业秘密信息，使得清关过程变得复杂。
- 长时间的通关耗时：故意延长货物检查时间，导致应季商品失去市场时机，如应季服装、农产品等。
- 不透明的规则执行：海关规则缺乏透明度，使得进口商难以预测和遵守，增加了不确定性。
- 预申报与装运前检验：虽然RCEP等协议鼓励简化这些程序，但在没有有效协调的情况下，这些程序可能成为负担。
- 高估货物价值：通过海关估价壁垒，专断地提高进口商品的估价，从而增加关税负担。
- 特定要求与限制：设置特定的技术标准或检验要求，即使这些要求超出国际标准或不必要的复杂。
- 缺乏电子化和自动化：在数字化时代，缺乏高效的电子申报和处理系统，增加人工操作的复杂性和时间。
海关程序壁垒不仅影响货物的快速流通，还可能对国际贸易造成不公平竞争，影响市场的开放性和企业的竞争力。因此，国际协议如RCEP致力于减少这类壁垒，通过提高透明度、简化程序、加强国际合作，促进贸易便利化，以降低企业成本，提升全球供应链的效率。
海关程序壁垒例子
例如，1982 年 10 月法国政府宣布，凡录像机进口都必须经过一个叫普瓦蒂埃的口岸。
普瓦蒂埃是一个名不见经传的内地小镇，离最近的港口有数百英里。该镇的海关人员很少，大批录像机被海关人员搬出箱子，查看使用说明书是否为法文，结果极大地延迟了过关的时间。加上要求在该口岸过关的消息是在一个不为人注意的小报上公布的，许多日本出口商根本不知道这条消息，还是把货物运到了原来的口岸，然后不得不再转运到普瓦蒂埃，损失无法计量。这样就达到了限制进口日本录像机的目的。
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