保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
保税物流园区：Bonded The Thing Flows the Garden Zone/Bonded Logistics Park
定义
保税物流园区（区港联动）是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。
保税物流园区是保税区的升级版，相较于保税区，保税物流园区的政策优惠更为显著，功能优势更为突出，货物进出更为便捷。
我国第一个区港联动保税物流园区试点：上港外高桥保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的，目前全国已有上海、青岛、宁波等9个保税物流园区。
保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修、商品展示、和经海关批准的其他国际物流业务。保税物流园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
保税物流园区的特点
1、政策优惠
- 实行国内货物入区退税政策，降低企业成本。
- 按“境内关外”定位，海关实行封闭管理，最大限度地简化通关手续。
2、功能优势
- 可以存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物。
- 对所存货物开展流通性简单加工和增值服务。
- 进出口贸易，包括转口贸易。
- 国际采购、分销和配送。
- 国际中转。
- 检测、维修。
- 商品展示。
- 经海关批准的其他国际物流业务。
3、管理规定
- 园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
- 法律和行政法规禁止进出口的货物及物品不得进出园区。
保税物流园区的功能
- 国际中转：
- 对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。
- 是世界各大自由港的主体功能，也是航运中心实力的体现。
- 国际配送：
- 对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。
- 为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。
- 国际采购：对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后，向国内外销售。
- 国际转口贸易：进口货物在园区内存储后不经加工即采取转口贸易方式直接出口到其他国家和地区。
保税物流园区的设立与发展
首批试点：
- 上港外高桥保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的第一个区港联动保税物流园区试点。
全国布局：
- 截至2020年10月底，全国共有9个保税物流园区，分别位于上海、青岛、宁波等地。
管理措施：
- 园区与中华人民共和国境内的其他地区之间，应设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。
- 海关在园区派驻机构，对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实施监管。
保税物流园区的历史使命
- 功能转移：随着保税区的不断迭代升级，保税物流园区的许多功能已经可以在综合保税区实现。
- 退出舞台：2020年10月底，海关总署公布的全国海关特殊监管区域名单中，保税物流园区已不再呈现，表明其在完成历史使命后逐渐退出。
保税物流园区与相关区域的比较
1、与保税区相比：
- 保税物流园区的政策优惠更为显著，功能优势更为突出，货物进出更为便捷。
- 保税物流园区可以视为保税区的“区中园”或区域“补丁”，是对保税区的一种模式创新。
2、与保税物流中心相比：
- 保税物流中心分为A型和B型，范畴和面积没有保税物流园区广。
- 保税物流中心可以从事配送业务，但简单的流通加工、维修区域一般设立在保税物流园区。
- 两者都不能设立出口加工区，出口加工区只能设立在保税港区和保税区。
3、与出口加工区相比：
- 出口加工区主要可以从事出口加工业务、仓储服务和运输业务，但不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。
- 保税物流园区则更加灵活，可以从事多种国际物流业务。
保税物流园区的实际应用
目标客户
- 主要是行业内具有潜在竞争力的成长型企业，这类企业具有较强的设计和技术能力，但在规模和资金方面有限，无法自行组织管理整个产业供应链。
- 保税物流园区通过提供政策和管理支持，帮助这些企业更好地参与国际贸易。
供应链方案业务
- 为客户提供一体化的供应链解决方案，包括咨询调研、服务、供应链执行、企业供应链管理咨询培训、物流园区软硬件设计规划、企业供应链一体化方案设计等。
- 使保税物流园区成为供应链服务集成商，进一步提升其在国际物流中的地位。
保税仓库的相关信息
- 定义：保税仓库是为适应国际贸易中的时间和空间差异的需要而设置的特殊库区，物品进出该库区可免交关税。
- 功能：主要负责物品的保税储存，一般不进行加工制造和其他贸易服务。
- 特点：
- 提供其他优惠政策和便利的仓储、运输条件，以吸引外商的物品储存和从事包装等业务。
- 保税仓库的功能在我国主要由保税区涵盖，因此在论述保税区时会侧重于与仓储保税有关的部分。
保税物流园区的未来发展
- 趋势：虽然保税物流园区已完成其历史使命并逐渐退出，但其功能和理念仍然在综合保税区等更高级别的海关特殊监管区域中得到延续和发展。
- 整合优势：通过区港联动，整合了港区的物流资源和保税区的政策资源，为实现跨国的、全过程的物流创造了良好的外部环境。
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