保赔协会特别补偿条款是国际海难救助领域的一项重要规定，旨在通过提供特别补偿，鼓励救助人在高风险情况下进行救助，从而保护海洋环境和公共利益。该条款的实施不仅提升了救助效率，还确保了救助人的合理权益。
保赔协会特别补偿条款：Special Compensation P&I Club Clause，简称 SCOPIC 条款
定义
保赔协会特别补偿条款是指 1999 年 8 月 1 日首次生效的由国际海难救助联合会（简称海难救助联盟，International Salvage Union,I.S.U.）会员、保障和赔款国际保赔协会集团（International Group of P.&I. Clubs）成员和某些财产保险商间签订的一个协议，确定根据固定的拖船、设备和人力使用的比率，而不是根据1989年救助公约第14条规定通过仲裁计算向救助人员支付特别补偿的机制。
背景：
- 传统救助原则：传统的海难救助遵循“无效果，无报酬”（No Cure, No Pay）的原则，即只有在救助成功的情况下，救助人才能获得报酬。然而，这种原则在某些特殊情况下可能导致救助人不愿意进行救助，尤其是当救助行动涉及高风险且可能无法成功时。
- 特别补偿需求：为了鼓励救助人在高风险情况下进行救助，1999年8月1日，国际海难救助联合会（International Salvage Union, ISU）、保障和赔款国际保赔协会集团（International Group of P&I Clubs）以及其他相关方共同制定了SCOPIC条款。
内容
- 特别补偿：SCOPIC条款规定，当救助行动涉及防止或减轻环境污染风险时，即使救助未能成功，救助人仍可以获得特别补偿。这种补偿旨在覆盖救助人因救助行动产生的合理费用和额外成本。
- 适用范围：SCOPIC条款适用于涉及船舶或其货物可能对环境造成污染风险的情况。这些情况包括但不限于船舶搁浅、触礁、火灾、爆炸等导致的潜在环境污染。
具体条款
费用和成本：SCOPIC条款明确了可以申请特别补偿的费用和成本，包括但不限于：
- 救助行动中使用的设备和材料费用
- 救助人员的工资和生活费用
- 救助行动中的燃料和能源费用
- 救助行动中的交通和通讯费用
- 救助行动中的其他合理费用
补偿标准：特别补偿的金额通常按照事先约定的标准计算，确保救助人能够获得合理的补偿，而不必担心救助失败导致的经济损失。
操作流程
- 启动程序：当发生可能涉及环境污染风险的海难事故时，救助人可以要求启动SCOPIC条款。这通常需要船舶所有人或其代理人同意。
- 费用记录：救助人需要详细记录所有与救助行动相关的费用和成本，并提供相应的证明文件。
- 费用审核：费用记录由保赔协会或指定的第三方进行审核，确保费用的合理性和真实性。
- 支付补偿：审核通过后，保赔协会将根据SCOPIC条款的规定支付特别补偿。
法律依据
- 《1989年国际救助公约》：SCOPIC条款是对《1989年国际救助公约》第14条规定的特别补偿制度的进一步细化和补充。第14条规定，当救助行动涉及防止或减轻环境污染风险时，即使救助未能成功，救助人也有权获得特别补偿。
- 《约克-安特卫普规则》：《约克-安特卫普规则》是国际上普遍认可的处理共同海损的规则，SCOPIC条款在实践中也遵循这些规则的精神。
意义
- 鼓励救助：SCOPIC条款通过提供特别补偿，鼓励救助人在高风险情况下进行救助，从而保护海洋环境和公共利益。
- 公平分配风险：SCOPIC条款确保救助人在承担高风险的同时，能够获得合理的经济补偿，从而公平分配救助行动中的风险和责任。
- 提升救助效率：SCOPIC条款的实施提高了救助行动的效率，减少了因担心经济损失而导致的救助延误。
案例说明
假设一艘油轮在航行途中发生搁浅，有潜在的油泄漏风险。救助公司被派去进行救助，但由于复杂的情况，最终未能成功将油轮脱困。在这种情况下，救助公司可以根据 SCOPIC 条款申请特别补偿，涵盖其在救助行动中产生的合理费用和成本。
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