答:各个国家在制定鼓励出口的措施时,要结合国内与国际两个市场的情况,选择有效的手段或措施来推动一定时期本国的出口业务。大致上讲,鼓励出口的措施主要有以下几个方面:
1、出口信贷(Export Credit)
出口信贷是指一个国家为了鼓励商品出口,增强商品的竞争能力,通过银行对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口,特别是金额较大、期限较长的商品,如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。
出口信贷的贷款必须全部或者大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。其利率低于国际金融市场贷款的利率,其利差由出口国政府给予补贴。
2、出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System)
出口信贷国家担保制就是国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人拒绝付款时,该国国家机构即按照承保的数额给予补偿。出口信贷国家担保的主要项目可以分为政治风险和经济风险两类。
3、出口补贴(Export Subsidies)
出口补贴又称出口津贴,是一国政府为了降低出口商品的价格,加强其在国外市场上的竞争能力,在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。
出口补贴的方式有直接补贴和间接补贴两种。
- 直接补贴(Direct Subsidies)是指出口某种商品时,直接付给出口厂商的现金补贴。出口补贴的金额和时间的长短,往往随着国内市场与世界市场之间的差价的变化而变化。有时为了鼓励某种商品出口,补贴金额甚至大大超过实际差价。
- 间接补贴(Indirect Subsidies)是指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。如政府退还或减免出口商品的直接税,超额退还间接税,提供比在国内销售货物更优惠的运费等。
4、商品倾销(Dumping)
商品倾销是指一些国家的大企业在控制国内市场的条件下,以低于国内市场的价格,甚至低于商品生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场的行为。
5、外汇倾销(Exchange Dumping)
外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机会,争夺国外市场的特殊手段。当一国货币贬值后,出口商品以外国货币表示的价格降低,提高了该商品的竞争能力,从而扩大出口。
外汇倾销需要具备两个条:
- 第一是货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度;
- 第二是其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。
6、经济特区
经济特区是一个国家(或地区)在其关境以外划出的一定范围内,建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇,吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。
建立经济特区的目的是为了促进对外贸易的发展,鼓励转口贸易和出口加工贸易,繁荣本地和邻近地区的经济,增加财政收人和外汇收入。各国(或地区)设置的经济特区名目繁多,规模不一,主要形式有:自由港或自由贸易区、保税区、出口加工区、多种经营经济特区和自由边境区等。
7、其他措施
其他措施包括:促进出口的行政组织措施、外汇分工、出口奖励制度、复汇率制、进出口连锁制等。
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