出口加工区是指某一国家或地区为利用外资，发展出口导向工业，扩大对外贸易，以实现开拓国际市场、发展外向型经济的目标，专为制造、加工、装配出口商品而开辟的特殊区域。其产品的全部或大部分供出口。
出口加工区：Export Processing Zones, EPZs
定义
出口加工区是指一国或地区为了利用外资、引进技术、赚取外汇的需要，经国家批准，在港口、机场附近等交通便利的地方，建立的一块接受海关监管、专门用来发展出口加工业的特殊封闭区域。
- 国务院规定，我国出口加工区只能设在国家级经济技术开发区内，面积严格控制在 23 平方公里。
- 区内实行“境内关外”政策和封闭式的区域管理模式，海关对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管，加工贸易业务归口省级外经贸部门管理。
出口加工区的特点
硬件建设规范：
- 出口加工区实行统一规划，分期开发。已验收的区块，基础设施完备，为入区投资者提供了良好的条件。
- 监管设施技术先进，如在货物进出通道卡口安装集装箱和车牌识别系统、电子地磅及电子闸门放行系统，大大提高了卡口的通关效率。
- 海关建立计算机局域网系统，可实行计算机联网管理和无纸化报关，既简化了手续，又保证了严密监管。
管理模式：
- 出口加工区实行“境内关外”的管理模式，即在境内设立，但享有类似于境外的特殊监管政策。
- 管委会是政府部门的派出机构，负责区内的日常管理事务，其本身不能从事商业活动。
出口加工区的功能
1、保税加工：
- 允许企业在区内进行加工、制造、装配等活动，且享受保税政策。
- 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税。
- 区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税。
- 区内企业为加工出口产品所需的原材料、零配件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税。
2、保税物流：
- 企业提供保税存储、流通性简单加工和增值服务，如包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等。
- 促进货物的高效流转和管理。
3、保税研发：
- 允许企业在区内进行研发活动，享受保税政策。
- 有助于提升企业的技术创新能力和竞争力。
4、保税检测：
- 企业提供保税检测服务，确保产品质量符合国际标准。
- 有助于提高出口产品的质量和信誉。
5、保税维修：
- 企业提供保税维修服务，修复和维护出口产品。
- 有助于延长产品的使用寿命，提高客户满意度。
出口加工区的优惠政策
税收优惠：
- 区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税。
- 国家对区内加工产品不征收增值税。
- 从区外进入加工区的货物视同出口，区外企业可凭有关单证向税务机关申请办理出口退税。
- 区内企业收付汇手续较区外企业简便。
外汇管理：所获利润可自由汇出国外，不受外汇管制限制。
出口加工区的设立条件
地理位置：
- 通常设在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区。
- 多设于沿海港口或国家边境附近。
面积限制：
- 每个出口加工区的面积不超过3平方公里。
- 申请扩大面积时，须区内已摆满项目、基础设施及配套建设，发展用地已得到充分利用，且扩大的面积不超过3平方公里。
出口加工区的全国分布情况
首批国家级出口加工区：
2000年4月27日，国务院批准设立首批15个国家级出口加工区，分别是：
- 北京天竺出口加工区
- 天津出口加工区
- 辽宁大连出口加工区
- 吉林珲春出口加工区
- 山东烟台出口加工区
- 山东威海出口加工区
- 江苏昆山出口加工区
- 江苏苏州工业园出口加工区
- 上海松江出口加工区
- 浙江杭州出口加工区
- 福建厦门出口加工区
- 广东深圳出口加工区
- 广东广州出口加工区
- 湖北武汉出口加工区（中部唯一）
- 四川成都出口加工区（西部唯一）
发展情况：
- 我国出口加工区发展最快最好的是长江三角洲地区。
- 一些出口加工区如广西北海出口加工区和上海松江出口加工区，由多个区块组成，每个区块的设立时间和开发时间不同。
出口加工区的作用
1、吸引外资：
- 出口加工区吸引了大量的外国投资，促进了外向型经济的发展。
- 目前，来自世界40多个国家的企业在越南出口加工区投资总额达17亿美元，占获准在越南市场投资的外国企业的6%。
2、促进经济增长：
- 通过集中开发优势产业，提高竞争力，促进经济增长。
- 为工人创造就业机会，提高劳动力质量，帮助消除贫困。目前，越南出口加工区已帮助减少75万名直接工人和1万名间接工人的失业率。
3、技术提升：
- 保税加工区内的企业通常采用先进的技术和设备，有助于提升国家的技术能力。
- 员工在接触先进技术和培训时，可以提高自己的专业水平。
4、促进城市化：
- 出口加工区的设立有助于促进当地经济的发展，加快城市化进程。
出口加工区与工业区的区别
工业区：
- 工业区是专门用于生产工业品的区域，为工业品生产提供服务。
- 既可以由本国企业经营，也可以由外国企业经营。
出口加工区：
- 出口加工区更具有专用目的，专门用于生产出口产品。
- 享受更多的税收和外汇管理优惠政策，以吸引外资和促进出口。
出口加工区作为一种特殊的经济特区形式，通过提供保税加工、保税物流、保税研发、保税检测和保税维修等多种功能，以及一系列税收和外汇管理优惠政策，吸引了大量外资，促进了经济增长和技术提升。设立和运营出口加工区需符合严格的地理位置和面积要求，确保其高效、便捷的运行和有效的管理。出口加工区在推动外向型经济发展、创造就业机会、提升技术水平等方面发挥了重要作用。
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