价格承诺是指在进口方当局做出初步裁决存在倾销、工业损害及其因果关系后，如果出口商主动承诺提高有关商品的出口价格或停止以倾销价格出口，并且得到进口方当局的同意，那么反倾销调查程序可以暂时中止或终止，而不采取临时措施或征收反倾销税。
价格承诺：Price Undertaking
定义
价格承诺是一种协议，在此协议中出口商主动承诺提高其出口产品的价格，或者停止以倾销价格向进口国(地区)出口产品，以此消除倾销所造成的损害，进口国(地区)对其承诺予以接受并中止或者终止反倾销调查。
WTO《反倾销协议》第8条规定，如果收到任何出口商关于修改其价格或停止以倾销价格向所涉及地区出口的令人满意的自愿承诺，从而使主管机关确信倾销的损害性影响已经消除，那么调查程序可以中止或终止，而不采取临时措施或征收反倾销税。而且，根据此类承诺的提价不得超过抵消倾销幅度所必需的限度。如果提价幅度小于倾销幅度即足以消除对进口成员方国内产业的损害，则这个提价幅度是可取的。
根据中国《反倾销条例》，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向中国商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议，但是商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。出口经营者不作出价格承诺或者不接受价格承诺的建议的，不妨碍对反倾销案件的调查和确定。出口经营者继续倾销进口产品的，商务部有权确定损害威胁更有可能出现。商务部认为出口经营者作出的价格承诺能够接受并符合公共利益的，可以决定中止或者终止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。中止或者终止反倾销调查的决定由商务部予以公告。商务部不接受价格承诺的，应当向有关出口经营者说明理由。
作用
- 避免反倾销税：价格承诺的主要作用是避免或减轻反倾销税的征收，从而减少对出口商的影响。
- 保护国内产业：通过提高出口价格，进口国可以保护其国内产业免受不公平竞争的影响。
形式
- 最低限价：出口商承诺将出口价格提高至某一最低限价或更高。
- 交易条件：规定交易的条件、支付方式和货币兑换水平。
- 指数公式：指明针对通货膨胀的指数公式。
- 处理方式：对于价格承诺生效前已经装船或已经签约的货物，规定具体的处理方式。
申请和批准
1、出口商申请
- 自愿申请：出口商可以自愿向进口国的反倾销或反补贴调查机构提出价格承诺申请。
- 提交材料：出口商需要提交详细的申请材料，包括出口价格、交易条件、生产成本等信息。
2、进口国审查
- 审查内容：进口国的反倾销或反补贴调查机构会对出口商的申请进行审查，评估价格承诺是否足以消除对国内产业的损害。
- 批准决定：如果进口国认为价格承诺能够达到预期效果，将批准该承诺，并中止或终止反倾销调查程序。
执行和监督
- 定期报告：出口商需要定期向进口国的反倾销或反补贴调查机构报告价格承诺的执行情况，包括出口数量、价格、进口商名称等。
- 海关核实：进口国的海关会定期核实出口商的出口情况，确保其遵守价格承诺。
- 调整和撤销：如果出口商违反价格承诺，进口国有权要求其调整价格承诺或撤销价格承诺，并重新启动反倾销调查程序。
优势和劣势
优势
- 避免高额关税：价格承诺可以避免或减轻反倾销税的征收，降低出口成本。
- 保护市场份额：出口商可以通过价格承诺继续进入进口国市场，保护其市场份额。
- 灵活性：价格承诺具有一定的灵活性，可以根据市场变化进行调整。
劣势
- 增加成本：出口商需要提高出口价格，可能会增加其成本，影响竞争力。
- 市场反应：提高出口价格可能会导致市场需求下降，影响出口量。
- 监管压力：出口商需要定期报告和接受监督，增加了管理负担。
实际案例
中国电动汽车出口欧盟：
- 背景：2024年，欧盟对从中国进口的电动汽车征收最高达45.3%的反补贴税。
- 价格承诺：中国机电商会代表多家中国汽车企业向欧盟提交了价格承诺方案，希望以此避免高额关税。然而，欧盟提出与部分企业单独进行价格承诺谈判，遭到中国商务部的反对，认为这将干扰磋商整体进程。
- 结果：目前，中欧仍在就价格承诺方案进行谈判，希望通过协商达成双方都能接受的解决方案。
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