全球贸易优惠制是由77国集团于1982年倡议，在发展中国家之间开展的南南诸边贸易全球性经济合作项目。其主要目的是通过关税减让、消除关税和非关税壁垒、实施中长期直接贸易措施，扩大发展中国家间的相互贸易和经济合作，促进就业增长与生产能力的提高，从而推动发展中国家的经济发展。
全球贸易优惠制：Global System of Trade Preferences Among Developing Countries，GSTP
定义
全球贸易优惠制是由 77 国集团于 1982 年倡议，在发展中国家间开展的南南诸边贸易全球性经济合作项目，其目的是通过关税减让、消除关税和非关税壁垒、实施中长期直接贸易措施和部门间协议等措施，扩大发展中国家间的相互贸易和经济合作，促进就业增长与生产能力的提高，从而推动发展中国家经济发展。
历史背景
- 倡议提出：1976年，77国集团首次提出建立全球贸易优惠制的倡议，旨在通过贸易优惠措施促进发展中国家之间的经济合作。
- 正式成立：1988年，77国集团通过了《全球贸易优惠制谈判贝尔格莱德宣言》、《全球贸易优惠制协定》及其四个附件，标志着该协定机制的正式诞生。
主要目标
- 促进贸易增长：通过关税减让和其他贸易优惠措施，增加发展中国家之间的贸易量。
- 消除贸易壁垒：减少或消除关税和非关税壁垒，简化贸易手续，降低贸易成本。
- 提升经济合作：加强发展中国家之间的经济合作，促进技术交流和投资，提高整体经济竞争力。
- 促进就业：通过扩大贸易和投资，创造更多的就业机会，改善人民生活水平。
- 提高生产能力：通过技术和资金支持，提升发展中国家的生产能力，实现可持续发展。
全球贸易优惠制的原则
- 参与方必须为77国集团成员；
- 受益方仅限于参与全球贸易优惠制谈判的77国集团成员；
- 全球贸易优惠制应保证所有成员平等受益，并考虑各成员对外贸易模式、贸易政策与体制及经济与产业发展水平；
- 逐步有序推进谈判，并辅之以阶段性审议；
- 全球贸易优惠制应对77国集团成员间现有或将来的次区域、区域和区域内的经济合作起到补充和加强作用，而非取而代之，同时应尊重以上合作中的具体关注与承诺；
- 应当考虑最不发达国家的特殊需求并为其提供具体的优惠措施，同时不应要求最不发达国家在互惠基础上做出减让；
- 全球贸易优惠制可涵盖所有工业产品、制成品和初级产品及其原材料、半制成品和加工性产品；
- 发展中国家的区域或次区域集团在其认为适合的情况下，可以全部或部分参与全球贸易优惠制各阶段的工作。
实施机制
- 关税减让：成员国之间互相降低或免除关税，特别是对制成品和半制成品的关税。
- 非关税壁垒消除：减少或消除各种非关税壁垒，如配额限制、技术标准、卫生检疫措施等。
- 直接贸易措施：实施中长期的直接贸易措施，如贸易融资、技术援助、市场准入等。
- 部门间协议：在特定行业或领域签订部门间协议，加强专项合作。
成员国
- 广泛参与：全球贸易优惠制吸引了众多发展中国家的参与，涵盖了亚洲、非洲、拉丁美洲等多个地区的国家。
- 动态调整：随着全球经济形势的变化，成员国的数量和参与程度可能会有所调整。
效果与影响
- 贸易增长：许多发展中国家通过GSTP机制增加了与其他成员国的贸易量，促进了出口增长。
- 经济合作：GSTP促进了成员国之间的经济合作，增强了区域内的经济联系。
- 技术转移：通过技术援助和合作项目，发展中国家获得了先进的技术和管理经验，提升了自身的生产能力和技术水平。
- 政策协调：GSTP机制为成员国提供了一个平台，促进了政策协调和经验分享，增强了应对全球经济挑战的能力。
与其他贸易机制的关系
- 与普惠制的区别：普惠制（GSP）是由发达国家对发展中国家或最不发达国家出口的制成品和半制成品给予的关税减免，而GSTP是发展中国家之间的相互贸易优惠机制。
- 与自由贸易协定的互补：GSTP与双边或多边自由贸易协定（FTA）相辅相成，共同推动全球贸易自由化和经济一体化。
面临的挑战
- 执行力度：一些成员国在执行GSTP条款时可能存在力度不足的问题，影响了机制的有效性。
- 经济差异：发展中国家之间经济水平差异较大，如何平衡各方利益是一个挑战。
- 外部环境：全球经济形势的不确定性对GSTP的实施效果产生了一定的影响。
未来展望
- 加强合作：进一步加强成员国之间的合作，提高GSTP机制的执行力和影响力。
- 政策创新：探索新的政策工具和合作方式，适应全球经济发展的新趋势。
- 技术支持：加大对发展中国家的技术支持力度，提升其参与全球贸易的能力。
全球贸易优惠制在促进发展中国家之间的贸易和经济合作方面发挥了重要作用，但仍面临一些挑战，需要各方共同努力，不断改进和完善。
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